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来源：纽约时报 拜登总统曾表示，美国不会袖手旁观，让中国“赢得21世纪”。他的首次亚洲之行就是要把这样的言论付诸行动。 拜登上周与旨在对抗北京的“四方安全对话”的领导人举行了会晤，誓言要保卫台湾免受中国攻击，并发起了一项涉及十几个国家的新经济协定，以增强美国在该地区的经济影响力。 然而，在亚洲大部分地区，中国已经在经济和外交方面赢得了胜利，美国所做的一切似乎都不太可能改变这一点。 洛伊研究所追踪经济数据以评估地区实力动态的亚洲实力指数显示，美国的影响力自2018年以来急剧下降，中国则骤然领先。 20年前，东南亚只有5%的出口流向中国，16%流向美国。到2020年，二者都在15%左右。如果考虑到贸易总量，中国日益增长的影响力变得更加明显：中国在该地区的贸易额大约是美国的2.5倍。中国现在是几乎所有亚洲国家的最大贸易伙伴。 长期以来，由充满活力的美国私营部门推动的投资一直是美国在亚洲的优势。但这一优势也在迅速遭到侵蚀。2018年，中国对亚太地区其他国家10年累计投资流量是美国的一半，现在占美国总量的75%，而且还在继续上升。 对美国来说，保持在该地区的有力竞争至关重要。奥巴马政府认识到这一点，提出了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，它原本可能成为有史以来最大的贸易集团。但由于特朗普总统退出了该协定，因为担心这将削弱美国的竞争力并导致就业机会流失海外。 这是送给北京的一份礼物。中国已经是另外一个名为《区域全面经济伙伴关系协定》的贸易组织中最大的经济体，并于去年申请加入跨太平洋伙伴关系的后续协定，该协定保留了原始协议的许多核心条款。美国没有加入这两个协定。 拜登政府上周在东京做出的回应是“印太经济框架”。但这远远不够。 该计划呼吁在贸易、供应链、基础设施和打击腐败方面进行合作。但它不包括扩大美国巨大进口市场的准入，而这通常是支撑贸易协定的一根关键的胡萝卜。 美国官员反驳说，该计划比“过去的模式”更适合21世纪。但潜在的亚洲合作伙伴很难看到这对他们有什么好处。缺乏共识可能会削弱美国在数字经济等新兴问题上制定规则的能力，这些规则本可让美国公司获得优势。 与此同时，中国已经取得进展。以中国庞大的“一带一路”倡议为名义，中国国有企业在该地区锁定了大型项目。 中国还坚持不懈地开展外交活动。外长王毅对东南亚和太平洋地区的访问频率远远超过美国国务卿布林肯。尽管拜登最近的亚洲之行声势很大，但这是他上任16个月以来首次访问该地区，而且行程仅包括美国的亲密盟友韩国和日本。 中国还在培育强大的精英力量。在菲律宾，新当选的总统和副总统都从中国在他们选区的投资中获得了政治利益。在柬埔寨和所罗门群岛，中国为扩大远离本土的军事存在而开辟路径。在印尼，北京方面跟海洋与投资统筹部长建立了密切关系，从而获得了实现目标所需的渠道，如华为在该国5G网络中的交易。 美国确实拥有中国所缺乏的东西：与“志同道合”（这是拜登的说法）的民主国家久经考验的联盟，比如四方安全对话的其他成员——日本、澳大利亚和印度——以及韩国。四方对话旨在表明，美国及其伙伴可以在疫苗和基础设施等方面提供中国之外的替代方案。 但四方安全对话还没有产生真正的影响。在今年年底之前向印太国家提供10亿支疫苗的宏伟计划在印度遇到了制造方面的困难。 事实上，四方安全对话凸显了美国的一个弱点：它在位于亚洲边缘的民主国家中有着强大的影响力，但在东南亚的中心地区影响力却很弱。随着时间推移，一个更具主导地位的中国可能会阻碍美国军队在危机期间进入地区基地，对美国企业的业务构成挑战，并迫使美国外交官更加努力地发出自己的声音。 除非华盛顿的经济政策有所改善，否则它在亚洲的影响力还将继续下降。拜登政府应该拿出政治勇气，加入跨太平洋伙伴关系的后续协议，向美国国内的反对者明确表示，跨太平洋伙伴关系将是对抗中国的重要工具，而不是毫无新意的新区域经济计划。它还需要更积极地与东南亚和太平洋地区较小但仍然重要的不结盟国家接触，中国正在稳步争取这些国家的支持。 在亚洲与中国竞争并不容易。但首先要认识到，美国现在处于下风。

来源：BBC 2022年5月30日 在人类历史的长河中，帝国兴衰仿佛日升日落一样平常又必然。 时至今日，在很多分析人士看来，21世纪的重头故事正在徐徐展开：美国衰落，中国崛起并取而代之成为世界第一。 果真如此，那麽我们现在所经历和见证的，将是历史上又一次新霸主上位。然而，这样的故事并非罕见，而是一次次的演绎。 远有两千多年前的马其顿王国一统古希腊，近有英帝国衰落，美国称雄。英国广播公司BBC广播四台 The Longview 节目，讲述三个庞大帝国的崛起过程。 这三段历史，是否反应出霸权更替的某种模式？了解历史是否能帮助当今世界避免一场美、中世纪之争？ 1.马其顿与古希腊 公元5世纪之前的马其顿，一直都只是位于古希腊繁荣城邦外围的落后地区。当时的马其顿地处欧洲巴尔干半岛中南部，经济实力和文化软实力与古希腊有巨大差距的同时，政治上也没有古希腊的雅典式民主制度，而是沿用世袭的专制独裁。 公元前5世纪初，古希腊城邦制进入鼎盛时期，但一直没有任何建树的马其顿此时悄然崛起，一方面学习古希腊雪铁龙的政治、经济和军事模式，另一方面加强与古希腊的文化融合。 至公元前4世纪，马其顿出现了一位划时代的人物——腓力二世（Philip II）。 英国剑桥大学希腊文化学教授保罗·卡特勒基（Paul Cartledge）介绍说：“腓力二世绝对是个改变马其顿历史的人物。他统一了王国、创建了新的军队模式、重新分配了土地，等等。他是一个专制独裁国家正中心的转型力量。” 崛起的马其顿与强盛的古希腊城邦联盟之间的关系出现了紧张。 卡特勒基教授说：“正如现在中国与美国之间的问题一模一样。雅典是民主城邦，有全希腊最悠久的民主传统。实际上，我们今天的‘民主’一词就是来自雅典。在希腊当时反对腓力二世专制独裁的政界人物中，最坚决的当属狄摩西尼（Demosthenes）。” 民主与专制之间的对立，早在2千多年之前又是以什么方式呈现的呢？ “正如我们今天一样，民主是一个很大的讨论话题，公开讨论也正是民主与专制对立的一个重要特点之一，狄摩西尼有很多对手和反对者，全部都是民主人士。他们在外交政策上有不同的看法，但是狄摩西尼很快就看到，腓力代表的是一种威胁，不仅是战略威胁、军事威胁，而且是政治威胁，也就是如果腓力的霸权得以发展，雅典是否还能继续作为民主模式存在下去的问题。” 于公元前359年成为马其顿国王的腓力二世，在不到20年的时间内成为希腊的征服者。到公元338年，希腊所有城邦在军事、经济各个层面纳入马其顿王国的版图。同年他创建全希腊城邦会议联盟，奠定了入侵波斯王国的基础。 腓力二世在公元前336年遇刺身亡后，继任者就是将马其顿疆土扩大至亚洲和非洲、征服了从埃及到印度北部广阔地区的亚历山大大帝（Alexander the Great)。 独裁专制统治下的希腊民主，在腓力二世和亚历山大大帝期间仍然被允许继续。然而好景不长，公元前323年，亚历山大大帝在巴比伦去世，年仅32岁。 卡特勒基教授说，雅典人当时以为这是他们反抗的好时机，“但是他们错了。马其顿王国实力太强，在陆地和海上都重创雅典。公元前322年，雅典民主正如狄摩西尼所担心的那样被最后终结了。同一年，狄摩西尼去世。” 失去了亚历山大大帝的马其顿王国很快陷入了分裂。在短短20年内，马其顿创建起地跨欧亚非三个大洲的庞大帝国，也在同样短的时间里分崩离析。 据卡特勒基教授分析，马其顿称雄于世，与亚历山大大帝卓越的军事才能有密切关系，但他并不擅长行政管理。“即便他能多活几年，他也未必能维持庞大帝国的稳定，未必能将一个统一的帝国交给他的儿子。” 马其顿帝国从此一分为三，但雅典的民主制度并没因为对手的衰落而复兴。 卡特勒基教授说：“雅典在之后的半个世纪中努力想恢复某种民主。虽然有过短暂的好转，但是很快又归于沉寂，雅典内部非常不稳定，如此一来，雅典人几百年来实行的那种民主终于成为了过去式。” 2. 英国与荷兰 荷兰曾是神圣罗马帝国的一部分，在1482年至1581年的近百年间，又曾是哈布斯堡尼德兰一部分。 “尼德兰”意为低地，指中世纪欧洲西北部地区，位于莱茵河、默兹河、谢耳德河下游以及北海沿岸，即现代荷兰、比利时、卢森堡全部和法国东北的一部分。 1581年，荷兰结束西班牙的统治成立荷兰共和国，也是荷兰迈向海上强权，成为荷兰海上帝国的开始。 早在西班牙统治时，荷兰便是欧洲航海贸易重地，有安特卫普和阿姆斯特丹等重要的港口，还成为欧洲造船业、银行业和保险业的中心。金融中心的地位使荷兰掌握丰富的资金，贸易路线从北欧扩展到地中海地区。 苏格兰邓迪大学（University of Dundee)高级讲师马蒂内·范·伊特萨姆博士（Dr Martine Van Ittersum）说：“荷兰在不到50年的时间里成为当时的世界强权。当然这个基础早在中世纪末已经打下了，而到16世纪时荷兰已经控制了通往波罗的海的贸易，另外荷兰货船还运载来自南部欧洲的货物。所以16世纪时荷兰已经控制了海上贸易。而到了17世纪初更开始了世界范围的扩张，荷兰的活动范围东至印尼一带，西至大西洋。” 荷兰如此快速致富，另一个必须提及的重要原因是奴隶。伊特萨姆博士介绍说：“荷兰势力扩张到大西洋后，很快征服了原本作为葡萄牙领地的巴西。荷兰很快认识到，要继续保持经济繁荣就必须不断从像安哥拉这样的非洲国家贩运来奴隶。于是荷兰去了非洲。” 16世纪中叶以后，英国开始在世界范围贸易扩张，随著其海外贸易的不断发展，与荷兰之间的关系出现紧张。英吉利海峡里，两国之间除了有航运竞争还有渔民之间的冲突。 1651年，英国颁布针对荷兰的航海法案（The Navigation Acts），内容包括只有英国或其殖民地拥有、制造的船只才可以运输英国殖民地的货物，以及保护英吉利海峡的渔业权等。 根据《大不列颠百科全书》的记载，这一法案原本旨在鼓励英国发展造船业以备战时之需，实际上却“成为重商主义时代的一种贸易保护主义形式”。 航海法案出台后的一百多年间，英国与荷兰共发生了四次战争。 第四次英荷战争持续了四年之久，到1784年结束时，荷兰海上帝国不复存在，英国势力继续增长，并在19世纪成为在全球最有影响力的“日不落帝国”。 值得一提的是， 航海法案虽然使英国成功争夺海上霸权，却也限制了殖民地的经济发展，在北美殖民地造成不满，为独立埋下了伏笔。就在英国与荷兰战争结束之前的1783年，英国在北美的十三个殖民地独立，美国诞生。 多年以后，作为世界霸主的英国，面对美国这个新强权的挑战。 3. 美国与英国 1850年，正是英国势力如日中天的时候。女王维多利亚登基已经超过十年，将在其后的半个世纪中继续引领这个世界最大的帝国。Continue reading “中美关系：历史上三次大国争霸给当今中美对抗的启示”

【据美国之音图文报道】5月12星期四，东盟领导人正在华盛顿出席为期两天的美国-东盟特别峰会。虽然美国表示不会让东南亚陷入“新冷战”的局面，但是，随着美中竞争的加深，东南亚越来越成为美中的竞技场。 分析人士说，其实东盟因为美中竞争已经产生裂痕：菲律宾、新加坡和越南有些倾向美国，而柬埔寨、老挝和文莱则偏向中国，而东盟第一大经济体印度尼西亚则是东盟国家中最中立的，美国和中国在印尼看来都是威胁。 菲律宾：新总统或“亲中”，民众更“亲美” 5月9日，菲律宾举行总统大选。初步计票结果显示，菲律宾前独裁者费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）的儿子小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）获得压倒性胜利。小马科斯被认为是菲律宾所有总统候选人中“对中国最为友善的”，不少媒体分析说，他有可能延续现总统杜特尔特的做法，让菲律宾更接近北京。 在为数不多的采访中，小马科斯曾表明过他对南中国海问题的立场。他倾向于搁置2016年的南中国海仲裁裁决，与北京进行双边对话，避免与中国矛盾升级。不过，小马科斯也说过，他希望维持与美国的盟友关系，他甚至表示，他会继续美菲之间的重要军事协议–《访问部队协议》。 美国印太协调员柯特·坎贝尔（Kurt Campbell）5月11日在华盛顿的美国和平研究所说，美国希望与小马科斯有个好的开始， 而且美国已经和他进行了接触。他说，他理解美国与小马科斯的关系会因为一些历史的遗留问题受到挑战，开始可能不会那么顺利。美国希望杜特尔特总统后期菲利宾与美国回升的战略关系可以得到继续。 坎贝尔所说的历史问题指的是美国在1986年支持推翻小马科斯父亲的专制统治。另外，2011年，美国夏威夷地方法院以没有遵守1992年人权诉讼判决为由，裁定小马科斯及其母亲藐视法庭罪成立，并对他们处以3.53亿美元的罚款。 菲律宾德拉萨列大学国际研究教授雷纳托·德·卡斯特罗（Renato De Castro） 星期一在菲律宾大选尘埃落定前告诉美国之音，不管是谁当选菲律宾总统，都不得不考虑到菲律宾的民情。 在被问到如何看待小马科斯的“亲华”立场时，他说：“不管谁担任总统，他或是她不得不考虑政府机构以及军方的态度。 军方历史上对中国一直抱持怀疑的态度。外交官们也不认为中国是一个‘友好’的国家。他们总是在担心中国会做些什么。” 他说，中国在南中国海的行动，中国对菲律宾的强势态度，以及中国对菲律宾诉诸武力的企图都影响了菲律宾人对中国的看法。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）发布的2022《东南亚态势报告》显示，菲律宾人在东盟所有国家中最不信任中国。 在被问到美国与菲律宾的关系时，他说，除了历史上菲律宾是美国的条约盟友之外，菲律宾与美国还有“跨国联系”，这种关系很重要。 他说：“每个菲律宾家庭都有一个美国亲戚。当我们去那里时，我们可以看到菲律宾裔美国人，不管是在华盛顿还是加利福尼亚。我们可以与他们产生联系。我们看到的美国人是一个个个体。这与我们对中国的看法形成对比。中国人对我们来说是一个群体。” 他认为，杜特尔特总统后期对中美态度的改变也与菲律宾社会以及他自己政府内存在的在美中立场上的两极化有关。杜特尔特上任后不断向北京示好，甚至宣布“与美国分道扬镳”。但因为北京没有履行帮助菲律宾建设基础设施的承诺，同时在南中国海动作不断，杜特尔特重新向华盛顿靠拢。 在被问到中国对东南亚的强大经济影响时，卡斯特罗说，就算东盟是中国最大的贸易伙伴， 但是，菲律宾和其他东盟国家一样，“不希望中国最后成为我们唯一的客户”。他说：“我们非常清楚中国如何利用贸易关系向其他国家施加政治压力。我们在 2012 年亲身经历过，我们看到了中国如何使用它来对付澳大利亚，所以最好的保险是确保我们在贸易和安全要求方面具有多样性。” 与东盟的许多其他成员一样，为了避免在美中之间选边站，菲律宾加强了与日本的关系。今年4月，菲律宾与日本首次举行外长防长“2+2”会谈。 卡斯特罗说，中国作为一个邻近菲律宾的大国，以及中国领导人习近平中华复兴的野心都让菲律宾人担心。他认为，在外交上，小马科斯不会像杜特尔特那样有那么大的回旋余地。对小马科斯来说，最大的挑战是如何在美中之间找到平衡。 新加坡：与美国关系“强大且深刻” 美国印太协调员坎贝尔星期三特别提到美国与新加坡的“强大和深刻”的战略关系。新加坡是东盟10国中唯一与美国和欧盟一起对俄罗斯进行谴责和制裁的国家。不过，新加坡强调制裁俄罗斯并非“选边站”，而是“捍卫基本国际原则和国家利益”。 新加坡总理李显龙4月初刚刚结束对美国的访问。在谈到与美国的关系时，李显龙说：“近80年来，美国在亚太地区发挥了重要和建设性的作用。而新加坡一直通过我们的言论和行动支持美国在该地区的强大存在。” 新加坡与美国在经济、国防和安全问题上有大量的双边合作。新加坡是美国的第二大亚洲投资国，而美国是则新加坡的最大投资国。在国防方面，新加坡是美国的主要安全合作伙伴，新加坡为美国长期开放本国的海空军基地。同时，新加坡空军可以在美国军事基地进行训练。 但是，李显龙同时也向美国喊话，不要因为乌克兰危机孤立中国。李显龙呼吁美国“必须非常小心处理”，不要将乌克兰战争定义为“民主与专制的斗争”，这样会自动把中国划到“错误的阵营”，而这样会让美中关系更为复杂。 新加坡是中国最大的外国投资者，支持中国的亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议。2019年，新加坡和中国甚至签署了《防务交流与安全合作协定》。 在美中之间不选边站，与两者都保持友好的关系，是新加坡，也是其他东盟国家很久以来的政策。但是，也有观察人士指出，新加坡现在越来越接近美国。不过，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略与政治研究高级研究员钟伟伦（William Choong）告诉美国之音，新加坡越来越意识到随着美中竞争的加深，新加坡和其他东盟国家有可能被迫站队，所以新加坡和其他东盟国家一起拓展与第三方的关系，期待这一天不要到来。 他说：“新加坡和许多其他东南亚国家正在努力做的是尽可能多发展关系，不仅与美国和中国，而且与其他在东南亚和印太地区有利益的大国，包括日本、澳大利亚、英国、德国和法国等。希望他们能够帮助避免让自己（新加坡）面临必须在美中之间选择一方的局面。” 除此之外，新加坡还积极与其他方一起打造符合自己利益的区域秩序。 新加坡与东盟其他国家一起，成为《区域全面经济伙伴关系》的一部分，新加坡也是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的成员。在德国、法国和英国海军表达了有兴趣维护印太地区基于规则的秩序后，新加坡为他们提供了港口。 钟伟伦说，他能想象的新加坡不得不站队的最糟糕的状况是，印太地区，在南中国海或是台湾海峡发生类似乌克兰危机的战事，那么，新加坡或是菲律宾就不得不决定他们是否要让美军军舰停靠，并予以支持。 越南：“美国事实上的战略伙伴” 越南总理范明正（Pham Minh Chinh）星期三在华盛顿智库战略与国际研究中心发表演讲时说， 越南对拜登政府提出的“印太经济框架”感兴趣，希望帮助实现“印太经济框架”设定的四个支柱：供应链弹性、数字经济、气候变化以及税收和反腐败。“印太经济框架”是拜登政府提出的印太地区新的经济合作框架，有人认为其目的在于抗衡中国。 越南和美国曾经是越南战争中的敌对双方，但是近年来应对中国挑战的共同需要将两国关系持续向前推进。两国在安全领域的合作取得了显著的进步，华盛顿六年前还解除了对越南的武器禁运。 拜登政府对与越南的关系给予了高度关注。2021年美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）和美国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）访问亚洲时，越南都是他们访问中的一站。美国和越南现在是全面伙伴关系，奥斯汀和哈里斯访问越南的时候曾经希望将两国关系提升到战略伙伴关系的高度，但是没有成功。不过，分析人士指出，鉴于两国目前在海上安全和海域感知能力方面的合作，美国和越南已经享有事实上的战略关系。 美国和越南目前最大的分歧是对俄罗斯入侵乌克兰有不同的做法。迄今为止，越南拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰，在联合国就该问题的所有投票中投了弃权票，另外，越南也不太可能支持针对莫斯科的制裁。美国印太协调员坎贝尔说，美国肯定会坦诚地与东盟国家交流美国对乌克兰危机的看法。 华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目资深研究员莫瑞·希伯特（Murray Hiebert）在接受美国之音采访时说，越南这么做并非“亲中”，而是“亲俄”。他说：“这不会让越南对中国更加亲近。” 希伯特认为，就像对印度一样，美国对越南的选择应该表示理解。毕竟，过去20年来，俄罗斯是最重要的国防伙伴，越南80%的军事装备来自俄罗斯。Continue reading “东盟国家中，哪个更“亲美”？哪个更“亲中”？”

作者：陆离人   转自：世界观察局 01 罗马卡瓦列里酒店坐落在蒙特马里奥峰顶上，这是罗马地理位置最高的酒店，可欣赏城市的壮丽景色，并且位置幽静，极其适合用来会谈。 除了地理位置，这座酒店在配置上同样是顶级，拥有华丽的内饰，挂满了1,000多副名画，酒店的雕塑和古董挂毯都透露出浓厚的罗马贵族风格，奢华程度更是冠绝其他意大利酒店，这座酒店拥有罗马唯一的米其林三星餐厅，水疗中心四个不同的泳池放满了最顶级的水质，连免费洗护用品都是Salvatore Ferragamo品牌的产品。 不过从3月的第二个周，这座酒店就被美国财政部以重金包下，因为在接下来的半个多月，这座酒店将成为全球政治的中心，美国总统顾问沙利文和庞大的幕僚以及美国商业团队，斡旋的掮客已先期入驻，他们要为月底美国总统拜登访问欧洲打好前站，提前做好国际局势谈判的梳理，商业合作的意向，欧洲各国动向的搜集….. 尤其各国间的谈判将成为重点，而这座酒店将在三月迎来全球最有权力的人们，包括中国的高层杨，欧洲各国的领导人，以及来自乌克兰的总统特别顾问，来自中东的代表等等。 整个酒店自助的鸡尾酒会厅24小时灯火通明，从澳洲龙虾纽芬兰银鳕阿拉斯加帝王蟹到北海道蓝鳍金枪神户和牛，都是严格做到每两个小时补一次菜，如果两个小时后没吃完的，那就处理掉，确保贵宾始终可以随时想吃就吃到新鲜的，连后半夜都坚持这样做。 三月的卡瓦列里会成为安保等级最高的全封闭酒店，它将成为美国总统拜登及其幕僚团队在欧洲的行宫，在这个月，卡瓦列里酒店将只进不出，与外界唯一沟通的渠道是专门送新鲜食材的货梯，任何通讯网络信号都会被屏蔽，防止有人窃听到美国最重大的商业政治机密。 3月14日中美第三次罗马会谈，正是在拜登访问欧洲前夜，对欧对俄政策影响全球局势风云变化的变局下举行。这场中美会谈吸引了全世界注视的目光。 因为所有人知道，虽然俄乌战争的主要参与者是俄罗斯和欧盟，中国一直以中立，即反对制裁俄罗斯也反对乌克兰战火蔓延的态度处理乌克兰事务，看似中国离乌克兰问题很远。但实际上，如果中国在乌克兰问题上如果转变立场明确反对俄罗斯的行为，哪怕是批评俄罗斯，俄罗斯都将在失去唯一大国支持后，倒在乌克兰背后的国际压力之下。 这次会谈，将决定下来的乌克兰走向，更决定动荡的国际局势是转向冲突还是恢复缓和的关键。 02 中美罗马第三次会谈，是在一种中美极其不信任的状态下进行的谈判。因为就在会议前的周末，美国白宫声称俄罗斯在向中国提出援助武器的要求，请求中国支援大量的武装无人机帮助俄罗斯应对残酷的巷战，这则消息中国已经证明并不真实。 美国政府的一系列官员向中国发出了警告威胁，拜登的高级顾问沙利文警告中国，如果中国继续支持俄罗斯，将在全球范围内面临孤立。美国的贸易官员则警告，如果中国继续与俄罗斯站在一起，那么中国的全球贸易，科技发展会遭受影响，并且会面临美国的二级制裁。 美国商务部同样威胁中国，无视美国禁令，与俄罗斯有贸易往来的中国公司将无法购买含有美国技术的设备，并且会对中国使用的工业软件实行中断。 会谈前种种消息都在表明，美国的态度十分强硬，外界悲观的认为这次会谈极有可能无疾而终。 但外交战场上的交锋，绝不是谁态度强硬谁就能占据上风。事实上每个国家采取的外交政策，都是从国家利益从现实出发选择立场，对外的强硬态度，只是外交策略的一种方式。 但第三次中美罗马会谈，美国真实目的绝对是为了求合作，而不是对抗。否则美国真打算一路对中国强硬到底，会谈不给任何成果，中国最高外交官员也不可能万里迢迢奔赴罗马只为了自取其辱。 当然，没人知道3月14日下午沙利文和杨在罗马到底谈了些什么，中美对于谈判具体内容高度保密，不进行公报和新闻披露。 外界只知道他们在讨论几个议题，比如乌克兰问题，朝鲜高超音速导弹试射，台海问题，伊朗核问题，阿富汗以及中美最重要的一系列贸易问题。 对于这次中美秘密会谈，虽然双方不公布，但我们可以根据事后公开的信息进行逆推，还原这次秘密外交的真实面目。 据蹲守现场的法新社消息，双方会谈后的情绪很不愉快，氛围十分紧张。事后中国发表关于会谈的唯一公告，是批评美国对涉台问题行动表态不符，直接一点说，就是美国对于台湾问题在会谈上说的话不算数。中方要求美国认清台湾问题的高度敏感性，一中原则也是中美关系的政治基础。 但台海问题只是中美抛出来的烟雾弹，熟悉政治规则的人都知道，台海问题根本无法和美国通过谈判解决，这是一个每次和美国谈判都会强调的形式，即一次次让美国提醒其只有一个中国的政治立场。台海问题是中美历次会谈必有的基础，但却不是双方要谈判的重点。 事实上，这次会谈从一开始，中国和美国都没有提到双方矛盾的核心，而是先和中国最高外长交换了对于世界局势的看法。 沙利文首先指出，这次俄乌冲突后，不论俄罗斯是否能实现其军事目的，全球秩序都已经被破坏，俄罗斯的军事行动打开了潘多拉魔盒，不但惊醒欧洲加快了军事建设的步伐，更惊醒了全球一众小国，乌克兰的遭遇充分说明，弱小国家不但没有发言权，还会成为大国冲突的牺牲品。 因此在俄乌战争结束之后，除全球大国之外的中小国家第一时间就要考虑站队或者结盟的问题，因为他们清醒的认识到一个现实，这个世界决定利益分配的也是列强，只有强国才有发言权。 在这个国际局势大变化的年代，对任何没有能力成为全球大国的国家来说，选择阵营都是最根本的国家战略。这无疑会造成全球秩序加速走向分裂，秩序的崩塌更会造成全球局势的动荡，阵营的快速形成与对抗，只会造成军事冲突更频繁发生。 比如受俄罗斯军事行动的鼓舞，伊朗终止核谈判，还与沙特密谋组成阿拉伯联邦的雏形，试图在中东发起战争挑战以色列和现有秩序，重塑阿拉伯世界统一。在东亚朝鲜连续试射高超音速导弹，让韩国社会选择强硬总统转向武力对抗之中，未来的半岛必然发生朝韩危机。 在南亚，印度也充满了军事冒险的野心，就在上周一枚所谓的发射失误导弹射向了巴基斯坦境内，巴基斯坦和中国的安全部队第一时间反应，但这实际上是印度的试探，如果中国的安全部队没有做出威慑，印度很可能趁着巴基斯坦不备发起军事打击。 俄罗斯不遵守国际法，无视国际秩序发动军事冒险，已经挑起了一众国家的野心。如果不对俄罗斯进行制裁，恢复乌克兰的原状，野心家们的野心就会像野草一样燃烧，全球就会在接连爆发的战争中从动荡走向崩坏。 沙利文接着反问，中国一直试图取代美国全球化为核心的国际秩序，可全球化在当下崩坏，世界局势陷入动荡，中国有信心不受影响？崩坏的全球化符合中国的利益吗？ 而且对于全球经济来说，战争造成的大宗商品涨价绝对是一场灾难。仅仅是俄乌地区冲突就造成石油价格史无前例飙涨，按照经济学家的分析，如果再发生战争，通货膨胀不受控制的发展下去，下次将不是金融危机，而是全球性的经济危机。 如果爆发全球性的经济危机，那么无论中国还是美国和欧洲等国家为发展经济做出的任何努力，都会变得毫无价值。 沙利文指出，控制全球局势进一步恶化，维护全球秩序已成中美需要共同面对解决的问题，在这一点上中美现阶段利益是相同的。 如果中国甘愿损失多年来经济建设的成果，愿意面对经济崩塌更动荡的世界，那么美国和欧洲将别无选择举起制裁中国的大棒。 若全球秩序注定崩塌，那么美国也将无所顾忌，可关键，中国现在做好准备了吗？ 这个问题显然值得中国深思。 03 对于沙利文指出的问题，中国也十分清楚。 事实上从二月俄乌冲突爆发，中国国内始终有两种声音争论不休，一方认为美国是中国最大的敌人，中国一切目标都应该以打倒美国优先，俄罗斯在乌克兰的军事行动沉重打击美国和欧洲的嚣张气焰，是中国值得依靠的坚定盟友，中国的民众为了支援俄罗斯，甚至抢光了俄罗斯商品。 另一派则认为，为了中国的未来，为了民族和国家的统一，抗击美国对中国的压迫义不容辞，可是为了俄罗斯打第一枪没有获得国际认可的军事行动，大力支援俄罗斯，让中国经济受制裁把什么都搭上，这值得吗？ 在经济上，中国是欧洲最大的贸易合作伙伴，中欧在多个领域有对抗也有合作，双方经济上的联系比中美更加紧密，欧洲还是中国从国际上获得科学技术的唯一渠道，中国许多高校和欧洲长期有科研项目的合作。 而俄罗斯只占中国对外进出口的5%，科学技术上俄罗斯早已落后，中俄合作领域大多是军事安全和资源领域，双方共同的经济利益乏善可陈，与俄罗斯相比，欧洲似乎更符合中国的利益。 或许正是处于这种考虑，战争爆发以来，中国除了在外交立场上支援俄罗斯，不同意美国欧洲对俄罗斯制裁，但中国也处于中立没有在乌克兰问题上，从未按俄罗斯的要求承认顿巴斯地区独立的两个国家，从未承认俄罗斯对克里米亚的主权问题，只是一直在呼吁双方克制恢复和平。 只不过中国和俄罗斯仍在进行正常经济往来，使得从外界看来，在所有市场都制裁俄罗斯的时候，中国这个庞大的经济体和俄罗斯站在一起，认为中国支持俄罗斯。 中国始终没有完全在乌克兰问题上支持俄罗斯一切需求。 如果支持俄国，将使中国在欧洲的处境变得更加糟糕。反对派就明确提出，如果俄国打赢了这场战争，肯定会借此机会，扩大在欧洲中亚和中东的影响力，成为全球大国。到时候，面对中亚和伊朗地区的利益，普京肯定不会记住中国提供的帮助。在利益面前，俄国不会特意让着中国，否则克里米亚战争之前中国和乌克兰有密切经济往来，但俄罗斯在发动战争时却从来没考虑过中国的利益。 再好的盟友，如果没有共同利益，也无法长久维持下去。 可是，中国也不能反对俄罗斯，中国反对俄罗斯，将使中国失去唯一能够共同进退的大国，中国将在全球政治中变得孤军奋斗，何况没有俄罗斯在前面顶着，中国在裁军谈判中就无法提升军备比例，获得实际的好处，中俄准同盟关系是基于现阶段中国利益所决定，如果反对俄罗斯，中国在海外的利益就更得不到保障。 所以对于美国总统顾问沙利文在会谈中，要求中国一起制裁俄罗斯，遭到了中国的坚决反对，这才显得双方剑拔弩张。 实际上对于美国提出的维护全球秩序，这完全符合中国利益，中国也十分认同，没有理由不去做，即使它是协助美国维护全球和平，但中国更需要和平发展的时间。 只是在对俄罗斯的制裁提议，中方坚决不认同，中国可以劝说俄罗斯争取现实利益停止军事行动，但这要在美国欧洲对等尊重俄罗斯的前提下，否则没有任何人可以忽视俄罗斯捍卫国家安全的决心。 在这个问题上中美双方会谈中吵了几次，看中国不愿意，沙利文开始拿出解决乌克兰问题的第二套方案。Continue reading “终结全球动荡的中美罗马秘密会议 “