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近日，一艘中国海警船在南海拦截了一艘菲律宾巡逻艇，导致两船险些相撞。而菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr .）周一（5月1日）与美国总统拜登会面。 冲突事件 上周日，BBC目睹了在南沙群岛仁爱礁附近发生的紧张冲突。马尼拉方面表示，这一举动完全是北京一手策划的。而就在前一天，菲律宾总统小马科斯在马尼拉会见了中国外交部长秦刚，并表示希望就南海争端开放沟通渠道。 在两艘菲律宾海岸警卫队船只为期六天的1670公里的旅程中，新闻摄像机捕捉到了中国船只如何在特定地点跟踪菲律宾人，并向他们发出无线电警告，要求他们离开，否则将面临“后果”。菲律宾海岸警卫队称，已首次邀请记者参加他们在有高度争议的海域的例行巡逻，亲眼目睹中国的行动。 中国声称拥有几乎整个南海的主权，包括南沙群岛，但菲律宾也声称拥有部分主权。马来西亚、越南、文莱和台湾也都声称对南海拥有主权。 这让南海成为世界上最大的一个热点，尤其是在中美关系紧张加剧的情况下。首先，中国对台湾的主张日益强烈，这些水域的通行对保卫台湾很重要。其次，这些水道每年还承载着价值5万亿美元的全球贸易，这引发了人们对北京日益增长的足迹可能会限制贸易的担忧。 但中国无视国际仲裁法庭的裁决，即中国对几乎整个南海的主权要求是没有根据的。相反，中国在珊瑚礁上建造了人工岛，加强了巡逻，最近还向菲律宾船只发射激光，阻挡它们的视线。 另一方面，菲律宾依赖其长期盟友美国，美国指责中国的举动破坏了其他国家的“航行自由”。 对峙发生时，美国和菲律宾正处于两国有史以来规模最大的军事演习的最后几天。此前，美国获准进入菲律宾重要的军事基地，其中许多基地面向台湾。 “中国剧本”一瞥 菲律宾外交部表示，中国在仁爱礁进行了“高度危险的演习”，菲律宾官员完全是在他们的职权范围内对该地区进行例行巡逻。另一方面，北京指责菲律宾侵入中国海域。 菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔里埃拉（Jay Tarriela）表示：“中国长期以来一直使用跟踪等战术，但现在，由于媒体的存在，全世界都能看到它。” 4月23日黎明时分，菲律宾Malapascua号上的船员注意到，一直尾随他们的中国船只加快了速度，从其排气口冒出的浓浓的黑烟就可以看出。BBC从大约一公里外的另一艘菲律宾船只Malabrigo上看到了这场公海追逐在相对平静的蓝绿色水域进行。 最终，中国船只赶上了菲律宾船只，很明显，后者无法胜过一艘比它大两倍以上的船只。中国船只挡住去路并拒绝移动，迫使Malapascua号关闭发动机以避免相撞。 菲律宾军舰指挥官埃尔南德斯（Rodel Hernandez）表示，由于“突然且非常危险的操作”，中国军舰距离Malapascua号的船头只有45米。他说，这是他的船只最接近碰撞的一次，今年2月，他的船只还与中国发生过一次激光意外。 经过30分钟的对峙后，菲律宾船只掉头离开，无法在仁爱礁巡逻。仁爱礁是马尼拉占领的少数几个有争议的岛屿之一，他们停了一艘破旧的海军军舰马德雷山号（Sierra Madre）在那里，上面有几名海军陆战队员。 拜登晤马科斯重申对菲承诺 联合声明再提台海、南海 【侨报网综合讯】美菲军事关系快速升温的当下，菲律宾总统马科斯来美访问。5月1日，总统拜登与马科斯在白宫举行会晤时重申美对菲承诺，称美国对菲国的保护是“铁一般”的承诺，并就加强军事合作新准则与菲律宾达成共识。这是菲律宾总统10年来首次造访白宫。另悉，两人会晤后发表的联合声明再度提及台海和南海等议题。 拜登提及两国关系多年起伏 称没有比你更好的合作伙伴 综合路透社、美联社报道，会晤开始后，拜登提及美菲关系发展进程。称两国关系多年来可谓“起起伏伏”，就在马科斯上任之前，这一双边关系还处于一个“困难境地”。 “我们正面临新的挑战，我想不出有比你更好的合作伙伴了。”拜登对马科斯说，美国将坚定不移地履行对菲律宾的承诺，包括“有关南海的承诺”，将继续支持菲律宾的军事现代化。 马科斯也对双边关系重要性表态，称在菲律宾地处“目前可以说是地缘政治局势最复杂地区”之时，美国作为其唯一条约盟友的重要性不言而喻。 “菲律宾指望在世界上唯一的条约盟友（美国）来加强和重新定义双方的关系，以及我们在面对中国南部、亚太地区和‘印太地区’日益加剧的紧张局势时所扮演的角色，这是很自然的。”马科斯说。 联合声明提及台海和南海 两人肯定维护台海和平重要性 会晤后，白宫官网发布的美菲领导人联合声明中也提及了台海和南海议题。声明称，两人强调要“坚定不移地致力于南海的航行和飞行自由，以及尊重各国在其专属经济区内符合国际法的主权权利的重要性。”在声明中，两人还“肯定了维护台海和平与稳定的重要性”，称“这是全球安全与繁荣不可或缺的因素”。 同时，声明指出，在太平洋地区（包括南海）对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的任何武装攻击，都将触发美国在1951年《美菲共同防御条约》第四条所作出的共同防御承诺。 另外，白宫还宣布向菲律宾移交三架C-130飞机和两艘海岸巡逻船。两国还表示，双方通过了旨在深化两军在陆上、海上、空中、太空和网络空间的合作及互操性的防务指导方针。 拜登政府还表示，将启动一个全新的贸易代表团，重点是增加美国在菲律宾对创新型经济、新教育项目等方面的投资。 从增设军事基地到密集联合军演 《纽时》指美菲关系复苏态势增强 《菲律宾每日问询者报》报道，此次美国之行是马科斯作为菲律宾总统首次对美正式访问。去年9月，他曾在联合国发表演讲期间首次与拜登会面。据悉，马科斯此次访美行程为期4天，他还计划访问五角大楼，会见美国政府内阁成员和商界代表，并在华盛顿的一家智库发表演讲。 《纽约时报》在分析此次会晤重要性时提到，从今年2月菲方同意向美军新开设4处军事基地，到近期两国军队密集举行联合军演，这些都表明美菲关系的复苏态势在增强。报道指，美国正试图巩固其在亚太地区的军事地位，以对抗中国，并就台海问题制定“应急计划”。 就在马科斯访美之前，两国上周刚刚完成了迄今为止规模最大的联合军事演习，两国空军近期还将举行自1990年以来的首次联合战机演训。

来源：纽约时报 黄瑞黎 2023年4月28日 中国外长上周末访问菲律宾时，向菲律宾总统小费迪南德·马科斯传达了一个严厉的信息。他说，马尼拉必须“妥善处理”与台湾和南海有关的问题，并履行之前不选边站队的承诺。 周三，马科斯出现在菲律宾与美国举行的年度军事演习中，身穿军用夹克，仔细查看一架美国火箭发射器。后来，他坐在美国大使旁边，观看炮兵部队击毁附近的一艘目标船。 这是十年来菲律宾总统第一次参加这样的联合军演，传递出的信息是明确的：多年来，菲律宾政府对中国解决与菲律宾领土争端时咄咄逼人的行动基本持容忍的态度，而现在，菲律宾政府再次转向其历史最悠久的盟友——美国。 美中关系降至多年来的最低点之际，菲律宾渴望这么做。在整个亚洲，各国政府对这些紧张局势越来越焦虑，尤其担心中国可能入侵台湾。在马尼拉，人们更加担心这样的袭击对菲律宾来说可能意味着什么。菲律宾最北端有人居住的岛屿距离台湾只有150公里。 周三击沉船舰是菲律宾第一次举行此类演习，也是今年美菲“肩并肩”联合军演的高潮。 两周来，两国军队在菲律宾各地进行了训练，包括巴示戈岛。该岛面向分隔台湾和菲律宾的巴士海峡。这是自38年前开始联合军演以来规模最大的一次演习，有1.22万名美国士兵和5400名菲律宾士兵参加。 联合演习的新特性凸显了菲律宾国防机构内部的转变。多年来，军队认为其面临的主要威胁来自国内。它的士兵曾与共产主义叛乱分子作战，后来又与恐怖组织作战。但在马科斯今年2月指示军方不要“失去一寸领土”之后，菲律宾现在正将自己的方向重新定位于国际防御战略。 菲律宾陆军司令小罗密欧·布劳纳中将在接受采访时表示，俄罗斯对乌克兰的袭击让人大为震惊。 “很多人都说，俄罗斯不可能入侵乌克兰，”他说。“一切皆有可能。所以我们必须为任何可能的威胁做好准备。” 今年早些时候，菲律宾宣布将新增四座美军可以进入的军事基地，其中三个面向台湾，一个面向南海，此次联合演习是两国在安全合作方面采取的又一重要步骤。 布劳纳将军说，他现在的首要任务之一是找出如何在战争爆发的情况下撤出15万在台菲律宾劳工的对策。本月早些时候，中国驻菲律宾大使黄溪连在菲律宾引发了愤怒，因为他说，如果政府关心台湾的菲律宾劳工，就应该“反对‘台独’，而非向美开放紧邻台海的军事基地，这样只会火上浇油”。 与其他几个东南亚国家一样，数十年来，菲律宾与中国在南海资源丰富的岛屿和重要的捕鱼区存在争端。但在菲律宾，北京占领南海岛礁和浅滩的努力可以说比在其他任何地方都更加敏感。 许多菲律宾渔民说，他们不断受到中国民兵船只的骚扰，无法在这些岛屿周围继续捕鱼。2021年对1200名菲律宾人进行的一项民意调查显示，近一半的人认为菲律宾政府在南海争端上“做得不够”。当时，菲律宾前总统罗德里戈·杜特地持亲中立场，称自己不能卷入一场自己赢不了的战斗。 国际战略研究所印太防务与战略高级研究员尤安·格雷厄姆表示，“发生变化的是，菲律宾已经得出结论，它需要美国作为制衡中国的唯一现实手段。” 菲律宾今年的国防预算只有42亿美元左右，而且几乎没有中国所拥有的高性能武器。但它已经从印度购买了几枚布拉莫斯远程导弹、从韩国购买了两艘配备反舰导弹的护卫舰。以色列则为它提供了防空导弹。 更多的武器可能还会到来。本月早些时候，美国和菲律宾的外交部长和国防部长举行会谈后，华盛顿表示将致力于在菲律宾采用“安全部门援助路线图”，这将“指导共同的国防现代化投资”。马科斯定于下周在华盛顿会见美国总统拜登。 尽管美菲受到1951年共同防御条约的约束，但许多菲律宾官员长期以来一直怀疑，如果中国发动攻击，美国是否会援助菲律宾。现在，他们说他们放心了不少，特别是在美国高级官员的几次访问之后。 驻夏威夷的美国第25步兵师指挥官约瑟夫·瑞安少将说，2月底，美国陆军与菲律宾军队在马尼拉举行了一次研讨会，期间菲律宾人讨论了如果受到中国攻击，“他们对于防御菲律宾的构想”。 “他们向我们介绍了这一点，是因为他们想让我们看到，”瑞安将军在接受电话采访时说。“而且我相信，他们也希望，在他们打电话要求我们提供援助的情况下，我们能够理解它。” 瑞安将军说，这是菲律宾军方态度发生重大变化的一个例子。他说：“两年前，在这个领域，他们不愿意就这个特定话题与我们进行这种程度的对话。” 大多数民调显示，绝大多数菲律宾人都是亲美的，而美菲关系可以追溯到1898年至1946年菲律宾作为美国领土的历史。一些民族主义团体对菲律宾被卷入一场不由他们选择的地缘政治竞争表示愤怒。但民意调查公司“亚洲脉动”去年底进行的一项调查显示，84%的菲律宾人认为，马科斯政府应该与美国合作，捍卫菲律宾在南海的主权。